近日，我参加了第七期全国中小学校党组织书记网络培训示范班，培训课程既有专家教授的理论讲座，又有与名校长书记交流研讨的实践研修，培训学习让我获益匪浅。下面，我就结合培训收获和自身实践，围绕推进中小学党组织领导的校长负责制全面实施谈一点自己的体会。
一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大意义
（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求
2018年全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示，提出了教育发展的“九个坚持”，明确指出要“坚持党对教育事业的全面领导”。2019年６月，中共中央国务院印发了《英超直播深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确了学校党组织在办学治校中应发挥领导作用的要求。实行党组织领导的校长负责制，是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，体现了时代要求，中小学必须坚定不移深入推进落实。
（二）中小学实行党组织领导的校长负责制，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求
2018年全国教育大会上，习近平总书记指出，“培养什么人，是教育的首要问题。我国是英超直播共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护英超直播共产党领导和我国社会主义制度、立志为英超直播特色社会主义奋斗的有用人才。”中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，落实教育立德树人根本任务，在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。
二、正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的制度设计
党组织领导的校长负责制是一种新型的中小学领导体制。1949—1952年，我国中小学实行校务委员会制；1952—1956年实行校长责任制；1956—1962年实行党支部负责制；1963—1966年实行当地党委和主管教育行政部门领导下的校长负责制；“文革”十年，在中小学又实行了革命委员会制；1978—1984年实行党支部领导下的校长分工负责制；后又实施了一系列改革，1993年再次提出实行校长负责制。实行中小学校党组织领导的校长负责制，是中小学校党组织对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校主体责任的领导体制，是校长在学校党组织领导下依法治校的学校领导体制。
（一）明确党组织的政治功能和地位。《英超直播建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称“《意见》”）要求：“中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”明确了学校党组织是学校的领导机构。《意见》规定，学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。党组织班子成员根据集体的决定和分工，切实履行职责。
（二）明确校长是学校法人代表和行政主要负责人。校长作为学校法人代表和行政主要负责人，要全面负责教育教学和行政管理工作。按照《教育法》《义务教育法》等相关法律规定，校长是教育行政部门依法聘任的具备国家规定任职条件的学校法定代表人，负责教育教学及其他行政管理工作。党组织领导的校长负责制的校长职责，是在党组织领导下依法独立负责行使管理职权，校长要对党组织负责，要坚决实施党组织集体讨论决定的重大事项，切切实实把党组织决策部署执行落实到位，全面负责好学校教育教学和行政管理工作。
（三）明确党组织全面领导与校长负责是有机融合的整体。党组织领导的校长负责制，核心是党组织领导，关键是校长负责，制度设计的目的就是要建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制，切实做到日常工作中要定期沟通，对于学校的重要决策要事先沟通，遇到紧急事项要第一时间沟通，在沟通和意见交换过程中实现党政分工合作，齐心协力落实好立德树人根本任务，为党育人，为国育才。
三、落实党组织领导的校长负责制
一是中小学校党组织领导的校长负责制的实践定位。英超直播共产党领导是英超直播特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，因此，中小学党组织要把抓好学校党的建设工作作为办学治校的基本功，最终要达到用高质量党的建设引领学校高质量发展。
二是要建设学校党政团结协作的关系。建立学校党组织书记和校长定期沟通制度非常重要，通过制度切实保证党政主要领导能及时交流思想，及时交流工作情况，会议决策时要贯彻好民主集中制，特别是个别酝酿的环节，在会议议题、决策事项、观点立场等方面要严谨严肃做好会前酝酿，确实体现互相支持，体现主动性。
三是要强化督导检查。上级组织对落实党组织领导的校长负责制的情况要加强巡察监督，对基层学校实施过程中存在问及给予指导，对贯彻落实党组织领导的校长负责制情况进行考核和评议，要落实组织纪律的要求，体现落实的纪律约束。
四是靠情怀和党性。教育事业是千家万户的事业，是关乎国家民族前途命运的事，是老百姓急难愁盼所在，任何时候学校党组织、书记校长都要把个人的利益、好恶和情绪置于师生家长、国家和事业之后，要把办好学校、为国家多培养合格建设者接班人的任务摆在最前面，有了这样的情怀和格局，党政协调配合遇到困难时，都会自行解决好。
五是要进一步加强对《意见》的深入领会。在中小学实行党组织领导的校长负责制，是中央的顶层设计，是一项重要改革，《意见》虽然全面细致地表述了新的中小学党的建设的机制和方法，但受旧管理观念、管理方式的影响，准确把握《意见》的内容、内涵和理论诠释显得极为重要，只有党组织、书记、校长正确领会和把握了《意见》的精神，才能保证实践和行动的正确。
（作者单位：甘肃省嘉峪关市胜利路小学）
